51. 지방자치에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? ① 지방자치의 본질적 의미는 지역주민이 그 지역의 제반 문제를 스스로 결정하고 처리하는 것이다. ② 지방자치는 정치적 활동과는…